Drept electoral. Editia a II-a, revazuta si adaugita

Autor:

Lucrarea Drept electoral este conceputa mai intai ca instrument de lucru pentru studenții din toate ciclurile de invațamant superior – licența, master, doctorat – din cadrul facultaților de drept, științe politice, științe administrative, fiind o analiza a sistemului electoral roman actual in contextul democrației constituționale liberale semi-directe. Abordarea este inclusiv din perspectiva evolutiva și prin raportare atat la elemente de drept comparat, cat și la standardele elaborate la nivelul Consiliului Europei. Analiza este eminamente juridica, accentele de interdisciplinaritate fiind menite sa evidențieze specificul sistemului electoral roman, importanța și complexitatea dinamicii sale. Acestea sunt avute in vedere ca argumente pentru susținerea necesarei recunoașteri a autonomiei dreptului electoral, a caracterului sau de ramura distincta de drept, care merita sa fie studiata ca atare in invațamantul superior.

Sistemul electoral nu se reduce la modalitatea de scrutin și influențele sale asupra diverselor componentele ale sistemului constituțional, ci implica drepturile politice electorale și alegerile, ințelese ca proces a carui amploare depașește organizarea și desfașurarea lor și stabilirea rezultatelor. Lucrarea este, așadar, structurata in patru titluri, in mod corespunzator necesitații de a situa sistemul electoral in cadrul democrației și, respectiv, imperativului abordarii tuturor componentelor sale: dreptul de a alege și de a fi ales, modalitatea de scrutin, organizarea și desfașurarea alegerilor.

In ceea ce privește contenciosul electoral, data fiind complexitatea acestuia, prezenta lucrare trateaza doar principiile articularii sale și aspecte punctuale, urmand ca analiza in detaliu și pe un spațiu extins sa fie realizata intr-un volum viitor, aflat deja in pregatire.

Viziunea propusa este centrata pe caracterul esențial al sistemului electoral in construcția puterii in stat, la nivel național și local, fiind tratate și alegerile pentru membrii din Romania in Parlamentul European. De calitatea conceperii și aplicarii cadrului normativ depinde in foarte mare masura calitatea democrației și a exercițiului puterii, influențat considerabil de sistemul electoral. Volumul de fața detaliaza aspectele care trebuie imbunatațite, fara a neglija progresele punctuale realizate cu ocazia modificarii, in 2015, a legislației privind alegerile parlamentare și locale din Romania.

Totodata, lucrarea se adreseaza și doctrinei și practicienilor dreptului electoral, dreptului constituțional și administrativ, aspectele teoretice fiind complementarizate de raportarea constanta și critica la jurisprudența constituționala in materie, ceea ce este de ajutor in aprofundarea cunoașterii in acest domeniu, necesara consolidarii practicii democratice.

In Romania lipsește un Cod electoral, nevoia codificarii fiind afirmata din ce in ce mai pregnant in ultimii ani de catre Curtea Constituționala, autorii de specialitate, practicieni și Autoritatea Electorala Permanenta. Unii actori instituționali și de la nivelul societații civile, precum și membri ai mediului academic invoca necesitatea reformei electorale. In acest context, prezentul volum contribuie, inclusiv prin soluții propuse, la dezbatere in vederea conceperii de masuri adecvate specificitații societații romanești și a sistemului constituțional, concordante cu exigențele internaționale.

Nu in ultimul rand, volumul de fata, care are la baza lucrarea cu acelasi titlu din 2010, insa amplu revizuita si adaugita, este un instrument de educatie electorala si civica, in spirit liberal, fara de care practica electorala nu poate sustine exercitiul democratic efectiv si autentic.

Despre autoare

Elena Madalina Nica este cadru didactic la Facultatea de Drept a Universitatii din Craiova si membru fondator al Centrului de Cercetari Juridice Fundamentale, care isi desfasoara activitatea incepand cu anul 2007 sub egida Academiei Romane.